• Home
  • »
  • News
  • »
  • national
  • »
  • কৃষকরা ঠিক কী হারিয়ে কী পাবেন? রাজনৈতিক প্রতিবাদে কৃষি স্বার্থেরই অভাব

কৃষকরা ঠিক কী হারিয়ে কী পাবেন? রাজনৈতিক প্রতিবাদে কৃষি স্বার্থেরই অভাব

প্রতিবাদকারীদের দাবি, তিনটি কৃষি আইন লাগু হলে কৃষকরা তিনবার ক্ষতিগ্রস্থ হবেন ৷ বিক্রি করার ক্ষেত্রে তাঁরা নমনীয়তা হারাবেন৷

প্রতিবাদকারীদের দাবি, তিনটি কৃষি আইন লাগু হলে কৃষকরা তিনবার ক্ষতিগ্রস্থ হবেন ৷ বিক্রি করার ক্ষেত্রে তাঁরা নমনীয়তা হারাবেন৷

প্রতিবাদকারীদের দাবি, তিনটি কৃষি আইন লাগু হলে কৃষকরা তিনবার ক্ষতিগ্রস্থ হবেন ৷ বিক্রি করার ক্ষেত্রে তাঁরা নমনীয়তা হারাবেন৷

  • Share this:

    #নয়াদিল্লি: কৃষি আইন বিরোধী আন্দোলনের জেরে বিশ্বের পঞ্চম বৃহত্তম অর্থনৈতিক দেশের রাজধানী আজ অবরুদ্ধ৷ কৃষকদের স্বাধীনতা দেওয়ার চেষ্টার্থেই তিনটি কৃষি সংস্কার আইন একযোগে পাশ করানোর কথা বলা হয়েছে, যা বিশ্বের যে কোনও প্রান্তে সুফলদানের শক্তি হিসাবেই দেখা হবে৷

    ১১টি রাজনৈতিক দল এর বিরোধিতায় ‘ভারত বনধ’-এর সমর্থন করছে৷ রয়েছেন কংগ্রেস সভাপতি সোনিয়া গান্ধি, ডিএমকে প্রধান এমকে স্তালিন, এনসিপি নেতা শরদ পাওয়ার থেকে সমাজবাদী পার্টির প্রধান অখিলেশ যাদব৷

    নয়াদিল্লির বাসিন্দাদের রাস্তায় বের হওয়ার অনুমতি দেওয়া হবে না, তাঁদের ব্যবসা করার অনুমতি দেওয়া হবে না৷ কারণ কয়েকজন মধ্যবিত্ত এবং তাঁদের রাজনৈতিক সংগঠকরা কৃষকদের কাছ থেকে কেনার একচেটিয়া ক্ষমতা হারাবেন। নিরক্ষরদের অনুপ্রেরণায় এটিকে ভূ-রাজনৈতিক পরিমণ্ডলে পরিণত করার চেষ্টা করছে, কানাডার প্রধানমন্ত্রী জাস্টিন ট্রুডো ভারতীয় নেতাদের এই ইস্যুটির রাজনীতিকরণের ক্ষেত্রে অনুসরণ করেছেন।

    নতুন খামার আইনগুলির পিছনে প্রাক্তনদের ধারণাগুলি লালন করা হয়েছে৷ এবং পরবর্তীতে ডব্লিউটিওতে একই কৃষকদের স্বার্থের বিরুদ্ধে লড়াই চলছে৷ একমাত্র নির্বাচনী এলাকায় মধ্যস্থতাকারীরা এখন প্রাতিষ্ঠানিকভাবে তৈরি হলে তারা আগ্রহ হারাবে, এবং ট্রেড ইউনিয়নগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করে অবশেষে কোনও কারণের হদিশ পাওয়া যাবে৷

    এই দুই দলকেই বিরোধীরা যে মঞ্চে এনে দিয়েছে, সেখান থেকে রাজনৈতিক মূলধন শোষণ এবং আহরণ করা যায়। গণতন্ত্রের মুদ্রা নীতিগত এবং সুবিধাভোগী-কেন্দ্রিক বিতর্ক এবং বিক্ষোভ থেকে ক্ষুদ্র সুযোগ সুবিধাবাদে পরিবর্তিত হয়েছে। প্রতিবাদকারীদের দাবি, তিনটি কৃষি আইন লাগু হলে কৃষকরা তিনবার হারবেন৷ বিক্রি করার ক্ষেত্রে তাঁরা নমনীয়তা হারাবেন৷

    প্রথমত, কৃষকরা পূর্বনির্ধারিত মান্ডির বাইরে আরও ভাল দামে তাদের পণ্য বিক্রির নমনীয়তা হারাবেন। দ্য ফার্মাস প্রোডিউস ট্রেড অ্যান্ড কমার্স (প্রমোশন অ্যান্ড ফেলিসিয়েশন) ধারা, ২০২০ কৃষি উত্পাদন বিপণন কমিটির (এপিএমসি) একচেটিয়া পদকে বিকাশ করেছে। এই সংস্থা তৈরিই হয়েছে অর্থনীতির স্বল্পতায় কৃষকরা যাতে বাধ্য হন মান্ডিতে বিক্রি করতে৷ এর বাইরে আর কোথাও না৷ কয়েক দশক ধরে, এপিএমসির অর্থনীতি রাজনৈতিক শক্তিশালী হয়েছে৷ এটি এমন একটি সংস্থা যা তার উদ্দেশ্য মেনেই কাজ করে৷ একবিংশ শতাব্দীতে এই সংস্থার অবলুপ্তি বা মৃত্যু প্রয়োজন৷

    সহজ ভাষায় বলতে গেলে নতুন আইনটি কৃষকদের মান্ডির বাইরে এবং রাজ্য জুড়ে তাদের ফসল বিক্রি করার অধিকার দেয় (দ্বিতীয় অধ্যায়, বিভাগ ৩ এবং ৪) যদিও এটি স্পষ্টভাবে একটি সুবিধাই, এটি এপিএমসিতে তাদের বিক্রি থেকে বিরত রাখে না। তবে এটি যথাযথভাবে এপিএমসির বাইরে এপিএমসিকে কোনও বাজার ফি, শুল্ক বা শুল্ক আরোপ থেকে বাধা দেয়। এটাও ঠিক যে, এটি রাজ্য সরকারগুলিকে যে কোনও কৃষক, ব্যবসায়ী বা বৈদ্যুতিন বাণিজ্য ও লেনদেনের প্ল্যাটফর্মের উপর "বাজার ফি বা শুল্ক বা শুল্ক আরোপ করা থেকে যে নামেই ডাকা হয়" বাধা দেয় (দ্বিতীয় অধ্যায়, বিভাগ ৬)। বিরোধ নিষ্পত্তি ব্যবস্থার জায়গায় (তৃতীয় অধ্যায়, ধারা ৮,৯ এবং ১০) আইনটি কৃষকের সম্ভাব্য শোষণকে ইন্ধন দেয়। যেহেতু সংবিধানের আওতায় কৃষিক্ষেত্র একটি রাষ্ট্রীয় বিষয়, তবে খাদ্য জাতীয় বাজার, আইনটি কৃষকদের ইউনিয়ন-রাজ্য সম্পর্কের সাংবিধানিক সীমাবদ্ধ থাকা অবস্থায় এই বাজারে প্রবেশ করতে সক্ষম করে। কোনও যুক্তিবাদী কৃষক, বা কোনও রাজনীতিবিদ তাদের উপকারের চেষ্টা করছেন, এই আইনটির বিরোধিতা করতে পারবেন না।

    কোল্ড চেইন পরিকাঠামো ব্যবস্থায় দাম নিয়ন্ত্রণের বিষয়টা ফিরে আসবে না৷ একবিংশ শতাব্দীর বাস্তবতা, নমনীয়তা ও আকাঙ্ক্ষার সঙ্গে মিল রেখে ১৯৫৫-তে এসেনশিয়াল কমোডিটিস (সংশোধন) আইন আসে৷ যার লক্ষ্য কৃষি পণ্য উৎপাদন ও বিতরণের উপর অতিরিক্ত নিয়ন্ত্রণ সহজ করা৷ এটি শস্য, ডাল, আলু, পেঁয়াজ, ভোজ্য তেলবীজ এবং তেলের দাম নিয়ন্ত্রণে আনার চেষ্টা করে (বিভাগ ২); নিয়ন্ত্রণগুলি কার্যকর হবে "কেবলমাত্র অসাধারণ পরিস্থিতিতে যার মধ্যে যুদ্ধ, দুর্ভিক্ষ, অসাধারণ দাম বৃদ্ধি এবং মারাত্মক প্রকৃতির প্রাকৃতিক দুর্যোগ অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে"।

    এই পরিস্থিতিতে ঠিক করা হয়েছে যে, উদ্যানজাত পণ্যের খুচরা দামে শতভাগ বৃদ্ধি, বা  খুচরা মূল্যে ৫০ শতাংশ বৃদ্ধি। সময়কালটি নির্দিষ্ট করা হয়েছে শেষ ১২ মাসের মধ্যে বিদ্যমান মূল্য বা পূর্ববর্তী পাঁচ বছরের তুলনায় গড় খুচরো মূল্য। কোল্ড চেইনগুলো ফসলের সময়কালের পরে তাদের বিক্রি করতে সক্ষম হওয়ার জন্য পচনশীলদের ধরে রাখতে দেয়। এটি ফল এবং শাকসব্জি সংরক্ষণে সাহায্য করবে৷ ধান এবং গমের কোনও প্রভাব ফেলবে না। এই আইনটি বাতিল করে দেশের কৃষকদের সেই ২০ শতকে ফিরিয়ে দেওয়া হবে৷

    প্রতিষ্ঠানের সাথে কাজ করার সময় কৃষকরা সুরক্ষা হারাবেন

    পরিশেষে, তৃতীয় আইন বাতিল হওয়া নিশ্চিত করে যে, কৃষক-ব্যবসায়িক সংস্থাগুলি, প্রসেসর, পাইকার, রফতানিকারক বা বড় খুচরা ব্যবসায়ীর মতো নন৷ এপিএমসি ক্রেতাদের সাথে কাজ করার সময় কৃষকরা যে কোনও আইনী ব্যবস্থা গ্রহণের অবসান ঘটাবে। মূল্য আশ্বাস এবং খামার পরিষেবা আইন, ২০২০ সম্পর্কিত কৃষক (ক্ষমতায়ন ও সুরক্ষা) চুক্তি উপরোক্ত দুটি আইনকে বন্ধ করে দেওয়া।

    এটি চুক্তির একটি আইনী কাঠামো তৈরি করে যার মধ্যে কৃষকরা সংস্থাগুলি এবং পাইকারদের সাথে জড়িত থাকতে পারে। একটি "কৃষিনির্ভর চুক্তি" (অধ্যায় ১, ধারা ২জি ) সংজ্ঞায়িত করা থেকে শুরু করে (দ্বিতীয় অধ্যায়, ধারা ৩ থেকে ১২) এর বিশদ বিবরণ এবং অবশেষে একটি বিরোধ নিষ্পত্তি ব্যবস্থা (তৃতীয় তৃতীয়, অনুচ্ছেদ ১৩ থেকে ১৫) তৈরি করা, এই আইন আইনসভা কৃষির লেনদেনের সমস্ত উপাদান - মূল্য নির্ধারণ, স্বচ্ছতা, প্রদান পদ্ধতি এবং বিতরণের পদ্ধতি৷ এটি মানের ও মানদণ্ডের (দ্বিতীয় অধ্যায়, বিভাগ 4) সম্মতি রাখে, এপিএমসিতে মধ্যস্থতাকারীদের দ্বারা পরিচালিত একটি শক্তি এবং যার মধ্যে ক্ষুদ্র কৃষকের কোনও প্রশ্নই আসে না, যা কৃষিকাজ, জলবায়ু, কীটনাশকের অবশিষ্টাংশ এবং খাদ্য ও সুরক্ষার মানগুলির কারণগুলি। আউটপুট নির্বিশেষে এবং চুক্তি বা বিবাদের প্রকৃতি যাই হোক না কেন, আইন স্পনসরদের (সংস্থাগুলি, প্রসেসর, পাইকারদের) মালিকানা অধিকার অর্জন করতে বা কৃষকের জমি বা চত্বরে স্থায়ী পরিবর্তন করতে বাধা দেয় (দ্বিতীয় অধ্যায়, বিভাগ ৪), যার ফলে কৃষকের জমি রক্ষা করা হবে । আইনটি বীমা এবং আধুনিক আর্থিক যন্ত্রপাতিগুলির সাথে চুক্তিটিকে আরও সক্ষম করে তোলে (দ্বিতীয় অধ্যায়, বিভাগ ৯)।

    কী নিয়ে এই হট্টগোল?

    এই বনধের রাজনৈতিক অর্থনীতি, এই প্রতিবাদ, সত্যিকার অর্থেই স্বার্থান্বেষী রাজনীতি যা কৃষক অর্থনীতিতে ছড়িয়ে পড়ে। প্রতিটি সংস্কারকে কো-অপ্ট বা সাইড-লাইন স্বার্থান্বেষী স্বার্থের মধ্য দিয়ে যেতে হবে৷ ১৯৯১-তে ভারতীয় ব্যবসায় বৈদেশিক প্রবেশে প্রতিরোধকারী পদস্থ ব্যক্তিরা, ১৯৯৪ সালে বৈদ্যুতিন ব্যবসায়ের বিরুদ্ধে দালালরা, বেসরকারি ব্যাংকের প্রবেশকে প্রতিরোধকারী ইউনিয়নগুলি ( এবং এখনও করে), যে ব্যবসায়ীরা খুচরা এফডিআই প্রতিরোধ করেছিল (এবং এখনও করছে), যে সংস্থাগুলি ইনসলভেন্সি অ্যান্ড ব্যাঙ্করাপসি কোড (আইবিসি) আইনে এটিকে বেশ কয়েকবার সংশোধন করতে হয়েছে, যে দুর্নীতিবাজ কর কর্মকর্তারা রয়েছেন, পণ্য ও পরিষেবা করকে সুবিধাবঞ্চিত অনুঘটকের চেয়ে  দুঃস্বপ্নে পরিণত করেছে ৷

    যারা এই আইনগুলির বিরুদ্ধে এখন প্রতিবাদ করছেন, তাঁদের অনেকেই আগে একই সংস্কারের সমর্থক ছিলেন। পাঞ্জাব সহ ১২ টি রাজ্যের ২০০ জনেরও বেশি নাগরিক রয়েছেন, যাঁরা "কৃষকদের জন্য স্বাধীনতার ইশতেহারে" স্বাক্ষর করেছেন, যার মধ্যে এপিএমসি এবং প্রয়োজনীয় পণ্য আইন এই স্বাধীনতার পথে প্রতিষ্ঠানের নামকরণ করেছে। ইন্ডিয়ান ন্যাশনাল কংগ্রেস (আইএনসি) ২০১৯ সালের অধ্যায় ৭ এর অধীনে বলেছে যে দলটি প্রয়োজনীয় পণ্য আইনের প্রতিস্থাপন করবে, যা "নিয়ন্ত্রণের বয়সের সাথে সম্পর্কিত"; একই অধ্যায়ের অধীনে বলেছে যে, আইএনসি এপিএমসি আইন বাতিল করবে এবং "কৃষিতে রফতানি ও আন্তঃরাষ্ট্রীয় বাণিজ্য সহ সকল ব্যবসা-বাণিজ্য নিষেধাজ্ঞাসমুক্ত বাণিজ্য করবে"।

    এটি প্রয়োজনীয় পণ্য (সংশোধন) আইন, ২০২০ এবং কৃষকদের উত্পাদন বাণিজ্য ও বাণিজ্য (প্রচার ও সুবিধাদি) আইন, ২০২০ করেছে। শরদ পাওয়ার (তৎকালীন কেন্দ্রীয় কৃষিমন্ত্রী) শীলা দীক্ষিতের (তত্কালীন দিল্লির মুখ্যমন্ত্রী) একটি চিঠিতে "বিকল্প প্রতিযোগিতামূলক বিপণন চ্যানেল সরবরাহের ক্ষেত্রে বেসরকারী ক্ষেত্রকে উৎসাহিত করার জন্য" রাজ্য এপিএমসি আইন সংশোধন করার আহ্বান জানান হয়েছে।

    কৃষক সংস্থা, কংগ্রেস এবং পওয়ার তাদের মতামত পরিবর্তন করতে পারে৷ একটি গণতন্ত্র এবং তার স্বার্থ পরিবর্তনের প্রয়োজনের সঙ্গে তাল মিলিয়ে অবস্থান পরিবর্তন করতে পারে। মাথায় রাখতে হবে গণতন্ত্রে, সমস্ত আওয়াজ শোনা দরকার এবং প্রতিবাদগুলি একটি বৈধ এবং মূল্যবান হাতিয়ার। কৃষক প্রতিনিধিদের সাথে আলোচনা করে সরকার তাদের কথা শুনছে। আইনের বিপরীতে যদি নতুন যুক্তি আসে, আইবিসির মতো সরকারকেও এটিকে সংশোধনী নিয়ে কাজ করতে হবে। তবে যদি এই প্রতিবাদ এবং নাগরিকদের অসুবিধার কারণ হ'ল ছোট এবং কৃষকদের বৃহত্তর স্বার্থের পরিবর্তে স্বার্থান্বেষী স্বল্প ক্ষুদ্র অংশকে সমর্থনকারী রাজনীতির কারণে গুরুত্বপূর্ণ এবং গুরুতর সংস্কারের পিছনে থাকার আরও একটি কারণ, সরকারকে অবশ্যই এই পদক্ষেপ নেবে না।

    একই সঙ্গে, খামার আইনগুলির অর্থনীতিতে সত্যিকারের সুবিধাভোগী কৃষকদের কাছে পৌঁছাতে হবে। যদি এই সংস্কারগুলির সম্ভাব্য সুবিধাগুলি রাজনৈতিকভাবে তাদের থেকে উপকৃত হওয়ার জন্য উদ্ঘাটিত না করা হয় তবে বিতর্কটি প্রচ্ছন্ন অভিজাতরা তাদের ধরে রাখতে চাইলে হাইজ্যাক হয়ে যায়। কৃষকদের মঙ্গল নিশ্চিত করতে হবে৷ এটি এই রাজনৈতিক নাটকের অনুপস্থিত কথোপকথন।

    (গৌতম চিকেরমানে অবজারভার রিসার্চ ফাউন্ডেশনের সহ-সভাপতি। লেখকের দ্বারা প্রকাশিত মতামত তাঁর একান্ত ব্যক্তিগত)

    Subhapam Saha
    Published by:Elina Datta
    First published: